La ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez, ha participado esta mañana en una sesión informativa de los préstamos y avales del ICO a promotores para la construcción de vivienda asequible con la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE).
La ministra ha puesto en valor esta herramienta como continuidad al Programa de construcción de vivienda asequible del Plan de Recuperación. Tras los acuerdos para la construcción, que superan el medio millar, se trabajó en la financiación, que se culmina con este programa de préstamos del ICO vinculado al Plan de Recuperación, y que, además, se da garantía a esa financiación con los 2.000 millones de euros en avales que el Estado ha dispuesto para los beneficiarios de los préstamos.
En la actualidad, destacó la titular de Vivienda y Agenda Urbana, se encuentran en estudio 63 proyectos para la construcción de 20.000 viviendas, que suponen una financiación de 2.100 M€ de los 4.000 M€ disponibles.
En este sentido, la ministra Rodríguez reivindicó la colaboración público-privada, “un compromiso político del Gobierno del presidente Pedro Sánchez, pero también un mandato legal”. “Mucho se habla de la Ley de Vivienda, esta ley pone negro sobre blanco en su artículo 25 la importancia de la colaboración público-privada y nos da nuevas herramientas para facilitarla desde todas las administraciones”, destacó la ministra ejemplificando esas herramientas en estas líneas de préstamos y avales del ICO que se trataban en la sesión.
“Es un momento importante”, subrayó la ministra, porque el trabajo que ha realizado el Gobierno “ha sentado las bases que van a permitir dar respuesta al problema de la vivienda, abordando el problema para que la política de vivienda sea una política de Estado que nos comprometa a todos y cuente, además, con la complicidad necesaria del sector económico y, muy importante, sin alejarnos un ápice del drama social y de la inquietud que este problema genera en la ciudadanía española”.
Isabel Rodríguez cree que las soluciones que se ponen sobre la mesa son muy compartidas “por visiones distintas, que pasan desde lo económico a la reivindicación ciudadana o las distintas concepciones políticas, pero con un objetivo claro de atender el derecho de acceso a la vivienda”. “Desde luego que hay que ofrecer más vivienda para atender la demanda y el crecimiento demográfico, pero yo reivindico que lo hagamos con el motor e impulso de las Administraciones Públicas para garantizar un parque de vivienda público que condicione y controle el mercado”, enfatizó la ministra.
Para dar respuesta a esta demanda, Rodríguez recordó que el Gobierno “cumplió en tiempo récord y llevó a Consejo de Ministros la Ley del Suelo” el pasado febrero. Una ley “compartida, que ambiciona a mejorar las condiciones para garantizar el acceso a la vivienda de la ciudadanía y que es impecable desde el punto de vista técnico”. “Es una ley que se encuentra en el Congreso de los Diputados para que Sus Señorías se pongan a trabajar de manera inmediata”, dijo Isabel Rodríguez llamando a la tramitación de esta proposición de ley.
La ministra ha intervenido tras el presidente de la CEOE, Antonio Garamendi, el vicepresidente de la CEOE, Julián Muñoz, el presidente de la Comisión de Infraestructuras de la CEOE, Pedro Fernández Alen, el presidente de la Comisión de Vivienda y Urbanismo de la CEOE, Juan Antonio Gómez-Pintado, y del presidente del Instituto de Crédito Oficial, Manuel Illueca.
Además de la ministra, han asistido, por parte del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, el secretario de Estado de Vivienda y Agenda Urbana, David Lucas, la subsecretaría Vivienda y Agenda Urbana, Llanos Castellanos, y el director general de Vivienda y Suelo, Javier Martín.
Préstamos ICO “Facilidad para la promoción de vivienda social”
La línea de préstamos de 4.000 M€ a promotores públicos y privados está dirigida a proyectos que incrementen el parque de vivienda en alquiler social o precio asequible energéticamente eficiente vía obra nueva o rehabilitación, y que también incluye la financiación para la compra de suelo o del edificio.
Las viviendas construidas a través de estos préstamos deberán ser destinadas al alquiler social o asequible, o cedidas para dicho uso, durante período mínimo de 50 años.
Las promociones de viviendas tendrán que finalizarse en diferentes fechas, en función del tipo de proyecto financiado. Concretamente, la financiación del Programa para la construcción del Plan de Recuperación deberá estar terminada antes del 30 de junio de 2026. La construcción de edificios en suelo urbanizado antes de que transcurran 4 años desde la formalización del préstamo, con posibilidad de prorrogarlo 2 años más. En el caso de suelos no urbanizados el plazo es de 8 años, con posibilidad de solicitar una prórroga que alargue 4 años más dicho plazo. Y un plazo de 4 años, con posibilidad de solicitar una prórroga de 2 años más, en el caso de la rehabilitación.
Los proyectos que reciban esta financiación han de cumplir con unos requisitos climáticos que suponen que los edificios construidos deben alcanzar un consumo de menos del 20% de energía primaria que el establecido para edificios de consumo de energía casi nulo según directrices las nacionales; y, los rehabilitados, deben reducir, al menos, un 30% de la energía primaria no renovable.
El acuerdo firmado con el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa el pasado mes de julio contempla la financiación de operaciones desde el 1 de enero de 2022 que cumplan con las condiciones establecidas en el acceso al préstamo. Estos préstamos se tendrán que solicitar antes del 1 de junio de 2026 y formalizar antes del 31 de agosto de 2026.
Existen dos vías de acceso a la financiación de los proyectos, que se distribuirán en función de la demanda. Por un lado, a través del ICO, que moviliza 2.000 M€ y, por otro, a través de las entidades financieras adheridas a la línea de préstamos, que movilizan los 2.000 M€ restantes. No obstante, en función de la demanda esta distribución puede variar.
En el caso de que sea el ICO la entidad que concede el préstamo, la operación solo requerirá de verificar el cumplimiento de los requisitos y el riesgo de la operación, para la posterior concesión del préstamo. Por otra parte, las entidades financieras analizarán el riesgo de la operación conforme a su propia política de riesgos, ya que es la entidad quien asume el riesgo de impago. Si se utilizase la vía de las entidades financieras, una vez la entidad y el promotor acuerden el préstamo y se conceda, el ICO trasferirá el importe de la operación a la entidad financiera para que proceda a su préstamo al promotor.
2.000 millones de euros en avales a los préstamos
El 27 de diciembre de 2023, el Consejo de Ministros aprobó la creación de una línea de avales para la cobertura por cuenta del Estado de la financiación para incrementar el parque de vivienda en alquiler social o a precio asequible, así como para mejorar el ya existente.
El aval cubre hasta el 50% del importe del capital del préstamo y será gestionado por el ICO. El aval es gratuito y se otorga de manera automática una vez se concede el préstamo, tanto si se accede a él a través del ICO o desde una entidad financiera adherida a la línea de financiación.
El aval concedido por MIVAU tiene el mismo período de vigencia que el tiempo de amortización del préstamo o, en caso de ser superior, de 30 años.
